湘西，青山深处，一条蜿蜒的公路路盘山而下，犹如树影林涛间豁然开朗的一片光明。此刻在这条崭新的山路上，锦旗飘飘、锣鼓喧天，朴实的湘西山民身着节日的盛服翘首等待一位亲人的声音从远方传来，为今天的新路通车仪式叫响嘹亮的第一声……

　　那一刻，北京。一辆急救车正在拥挤的大街上急驶。车上，党的优秀干部郑培民因心脏病突发被紧急送往医院抢救，生死一线间，他还没忘着叮嘱开车的师傅：“千万不要闯红灯啊。”

　　故事就在郑培民的秘书小刘和下属陈方平的回忆中深情展开。

　　十年前，刚刚出任湘西自治州州委书记的郑培民，在全州最贫困的乡村火龙坪村村民期盼的目光中郑重许下承诺，一定要帮助火龙坪村修建一条连通山外世界的公路，让山里的世界和山外的世界息息相通。从此郑培民的生命就和这条山路、这块土地联系在了一起。

　　山路难修，资金、环境样样令人棘手，郑培民披星戴月、身体力行的为山路奔波。而更难、更难料的还是人事的变化。路还没修好郑培民就要调走了，这未完成的使命只有寄托在刚刚提拔上来的县委书记陈方平的身上。身份变化后的陈方平为搞政绩工程，他私自挪用修路款，使得好不容易修了一半的山路被迫停工，郑培民知道后大发雷霆，建议州委撤掉了陈方平的职，而山民知道后却冒着大雨来为陈方平求情。陈方平终于明白了手中的权利是从何而来，亲自出任公路总指挥，和群众战斗在修路第一线。公路快竣工时，人们想起了郑培民，他们热切的希望郑培民能来参加公路的竣工仪式，而这个时候郑培民已经远赴北京参加十六大的筹备工作。

　　山民们能再次听到郑培民的声音传来吗？他无限眷恋的这块土地还能再次响起他爽朗的笑声吗？他们都在默默期待……