国家广播电影电视总局电影数字节目管理中心——宁波市数字电影院线有限公司：充分发挥业务主体作用努力培育农村电影市场

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宁波市数字电影院线有限公司：充分发挥业务主体作用努力培育农村电影市场

新闻类型：院线新闻　加入时间：2008年1月31日10:25
　

　　2006年 2月，宁波市被列入全国农村电影改革和发展暨数字化推广放映试点城市，同年7月以宁波市电影公司为龙头，吸纳县（市）区电影公司和社会资本参股的宁波市新农村数字电影院线有限公司组建。

　　宁波市新农村数字电影院线有限公司组建后，在市文化广电新闻出版局的直接领导和关怀下，以与时俱进和团结奋进的精神状态，以产业化、市场化的运作思路，全面提高经营管理水平，努力开拓和培育农村电影市场，使宁波市的农村电影市场焕发出蓬勃生机并保持发展的良好势头。

　　配合政府部门完成放映任务

　　院线公司全体职工积极贯彻落实《宁波市“农村电影放映工程”实施方案》的精神，锐意进取、辛勤耕耘，“农村电影放映工程”取得了可喜的成果和显著的成效，主要体现五个特征：一是2007年全市2056个中心村共放映公益电影24976场，吸引观众14408217人次，在全国率先实现“一村一月放映一场电影”的目标。二是数字电影放映面覆盖十二个县（市）区2044个中心村，数字电影的放映率达到70％。数字电影放映设备成为农村电影放映的主要工具，农村电影放映基本完成了胶片放映设备向数字放映设备的转变，数字电影在农村迅速推广放映。三是农村群众观看电影的人越来越多，场均500人次以上的放映点（村）达到800多个，不少经济发达、流动人口多的村每场观众达到2000人左右，数字电影高清的画面、震撼的音效，受到群众的广泛欢迎。四是农村放映员热爱电影事业，热心为农民群众服务，不失时机地用足、用好、用活各级政府优惠政策和财政补贴，全身心投放农村电影，热情高涨。五是市文化广电新闻出版局对2007年“农村电影放映工程”地实施情况进行了调研，并撰写了5万字的调研报告，调研报告充分肯定：“农村电影放映工程”的实施和数字电影的推广放映，不仅丰富了农村业余文化生活，促进了新农村和谐文化建设，也有力推动了宁波农村经济的发展，虽然广播、电视已经基本实现了村村通，但农民群众依然把看电影作为十分喜爱的娱乐形式农村电影市场形势喜人，各级领导十分满意。

　　创新管理机制规范业务运作

　　为了保障“农村电影放映工程”的顺利实施，一年来，院线公司建立并完善了一整套农村电影放映、管理和监督机制，基本实现了管理科学化，工作规范化、操作程序化。
　
　　一是建立院线公司内部管理制度。制定了《宁波市新农村数字电影院线公司岗位职责》、《宁波市新农村数字电影院线公司考核评分细则》，明确机构设置和岗位职责，实行工效挂钩。要求每个员工转变观念，强化服务，不断提高自身的业务素质，切实履行本职工作。

　　二是建立数字电影放映管理机制。院线公司先后制定了《数字电影放映设备采购、租赁、代购办法》、《农村数字电影映前广告管理办法》、《农村数字影片发行办法》、《农村数字影片订购、下载工作流程》、《数字电影流动放映操作规程》等数字电影放映管理机制，对数字放映设备的使用和管理、数字电影映前广告的经营和利益分配、数字影片的发行和订购方式、放映行为的规范，都作了细致的规定，并与全市84家数字电影流动放映队签订了《放映设备租赁或代购合同》、《数字影片发行放映合同》、《数字电影映前广告播放合作协议书》等合同文本，明确了双方之间的权责和义务，建立了正常的数字电影发行、放映的合作关系。

　　三是建立电影放映监管机制。院线公司协助市文化广电新闻出版局制定了《“农村电影放映工程”管理办法》，管理办法共三十五条内容涉及放映指标、电影放映和发行，技术保障、财务结算、监督管理、违约责任等条款，要求规范放映单位的经营行为，加强公益性放映场次数量，内容和质量方面的监管。对未按《数字电影流动放映操作规程》放映电影或违规违法的放映队，分别给予警告、停发放映场次补贴、取消“农村电影放映工程”放映资格等处罚，并及时通报，对服务规范、放映优质的放映队进行表彰和奖励，从而使“农村电影放映工程”落到实处，确保农村电影市场的健康有序发展。

　　健全放映网络夯实市场基础

农村电影市场服务的区域具有面广、点长、场地情况多变不一的特点。因而，做好农村电影市场的基础，就是要健全放映网络。院线公司面向农村电影市场扩大放映业务，培育数字电影放映队。首先在鄞州区、慈溪市等七个县市区建立了七个农村数字电影服务站，服务站受院线公司委托管理所在辖区内的农村数字电影发行放映业务；其次在全市培育了84支数字电影流动放映队（其中：国有集体52家，个体32家），放映队分布全市拥有的13个县市区，做到全区域全程全覆盖。

　　宁波市农村电影市场形成了统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理的经营主体，形成了投资主体多元化、多种所有制共同发展的新格局，形成了以宁波市新农村数字电影院线公司为龙头、县级电影公司（服务站）为基础、放映队为实体的成熟的多元化农村电影放映网络。为“农村电影放映工程”的顺利实施提供了扎实的基础。

　　及时传递信息畅通供片渠道

　　公司投入2万余元资金，印制了2500本“农村电影放映工程”业务手册，将DMS影片信息（包括影片节目、租赁价格、发行时间等）提供给各放映单位和中心村，并在第一时间做好新片信息传递工作，供各放映单位和村民自主选择影片节目。

　　由于传递数字节目的卫星通道不专用，数字电影节目管理中心节目传输时间一般安排在周五、周六、周日的夜间，公司卫星接收站的工作人员经常放弃法定休息日，通宵达旦坚守工作岗位，接收卫星传递的节目，保证供片渠道的畅通。
2007年全市各放映单位共订购影片节目748部（其中：公益性416部，商业性332部），订购放映场次20420场（其中：公益性15422场，商业性4998场）。有战争片：《太行山上》、《铁血》、《平原枪声》、《四渡赤水》、《贺龙军长》、《大漠歼匪》等，有惊险片：《龙虎门》、《江湖情未了》、《双子神偷》、《新警察故事》、《宝贝计划》、《英雄本色》、《缉毒刑警》等，娱乐片：《霍元甲》、《致命的一击》、《快乐老家》、《神话》、《阴阳判官》等，科教片：《农村道路安全交通知识》、《毒品的危害》、《巫师的骗术》、《婚事新风》、《农村防火知识》等。

　　落实放映设备，合理规划布点

　　根据宁波市全面实施“农村电影放映工程”目标及考核要求，公司投资346.50万元（其中：国家广电总局投入价值80万元的放映设备，市财政补贴135万元、公司出资182.40万元），首批采购由国家广电总局统一招标的DMS—1000型数字放映设备60套（其中：6套为5000流明投影机，7M放映银幕，54套为4000流明投影机，5.5M放映银幕），二批采购DMS—2000型数字放映设备24套。公司按照各县（市）区放映场次分配指标数和放映网点分布情况，合理配置数字放映设备（见下表），84套数字放映设备及时配发到放映单位。

　　公司对政府资助的数字放映设备实现三权分离的经营模式，国家对数字放映设备拥有所有权，公司具有受电影主管部门委托的经营管理权，放映单位根据需要租赁设备得到使用权。

　　公司对5000流明/7M和4000流明/5.5M的数字放映设备分别按照6年和4年提完折旧的标准，以租赁的方式分别向放映单位收取每套设备1.35万元和1万元的年折旧费，公司负责数字设备的升级、保值、维护等工作。

　　加强技术管理，加快队伍创新

　　数字化放映是电影行业的一次深刻的技术变革，是当前农民看到电影、看好电影非常有效的技术手段、事关“一村一月放映一场电影”目标的如期实现，事关农村电影发展大局。数字电影放映刚刚起步，放映人员对数字放映设备了解不透彻、操作不熟练，技术管理工作至关重要，院线公司将放映人员培训、放映技术管理和设备售后服务纳入重要的工作内容，精心安排、精心指导。

　　院线公司先后举办了两期“数字电影流动放映业务培训班”。培训内容通俗易懂，一是邀请了设备生产厂家的技术人员为参训人员讲授了数字电影技术理论、操作方式及日常维护、常见故障判断和处理方式，二是院线公司经理系统讲解了农村电影的相关政策和法规，三是进行了现场技术指导和咨询。通过培训，使参训人员了解了数字电影的基本概念和相关的政策法规，掌握了数字设备正确操作、维护和常见故障排除的基本要领，对农村数字电影市场的规范服务和培育有了更深的认识，提高了放映队伍的整体素质。全市十三个县（市）区电影公司经理、技术骨干和农村放映员共269余人先后参加了培训，培训结束后向考试成绩合格的参训人员颁发了《数字电影流动放映上岗证》。

　　公司专业技术人员先后多次深入江北区、北仑区、科技园区、鄞州区、慈溪市、镇海区、宁海县、象山县、奉化市等9个县（市）区的数字电影放映点现场技术服务，帮助放映员掌握实际操作要领及放好首场数字电影。

　　针对数字电影放映中存在的服务器质量故障频发及设备的售后服务不到位的情况，公司一方面与北京同方院线公司签订了播放服务器维护协议，在播放服务器备件充足和技术人员不断增加自身对数字放映设备管理、维修技能的基础上，自行排除设备故障，另一方面同设备方及时联系落实设备维修事宜，并向国家广电总局呈报了《要求迅速排除DMS数字放映设备质量故障的报告》。目前，放映设备的维护和维修工作基本稳定，80％的故障能在公司本地解决，20％的故障需送达北京同方院线公司解决，但维修的周期明显缩短。

　　精心运作市场搞活电影经营

　　精心运作市场，搞活电影经营，是农村数字电影与时俱进、保持生机的必然要求，是农村数字电影培育和发展的趋势，院线公司在这方面作了大胆的尝试，走活了六步棋：

　　一是将数字电影作为传媒平台在农村市场与企业、商家之间建立联系的桥梁，大力拓展数字电影广告业务，广泛开展“送数字电影进社区、进学校、进企业”活动，走活“电影搭台、企业唱戏”一盘棋，07年先后与宁波移动公司、宁波市广新文化传播有限公司、北京大众文化传播有限公司、北京雷克时代广告有限公司、中国电影基金会万映计划委员会等通力合作，全年放映“影企联姻”场14000余场，吸收广告资金近200万元。此举，一方面增加了院线公司的造血功能，另一方面院线公司将“影企联姻”场收入的一部分用作放映队的场次补贴，极大地提高了放映人员的工作积极性。

　　二是积极配合各级政府的中心工作，广泛开展电影放映前的宣传教育活动，架起党和政府联系人民群众的桥梁。为喜庆“十七大”，配合宣传部展映优秀国产影片，配合安全生产委员会宣传放映《关爱生命、关注安全》，配合司法局宣传展映法制教育类影片，配合水利部们3.22世界水日宣传放映《农村饮水卫生》，配合农林部门宣传放映《森林防火》、配合土管部门用地管理宣传放映《节约土地建新村》，配合卫生部门宣传放映《预防艾滋病》，配合计生部门婚事新风宣传放映《保健与卫生》，科教片宣传活动有声有色。各类科教片放映活动的开展，对于普及农村科学文化知识，提高农民群众的整体素质，推动农村经济发展，发挥了重要作用。

　　三是抓好特色放映，打造农村电影文化品牌。余姚市举办每年一届的“四明山电影节”，在革命老区英雄战斗过的村庄放映电影一百场，已经成为当地的文化拳头产品。慈溪市在城郊开辟“露天广场电影”，每周五至周日为市民免费放映广场数字电影，场均观众达到2000人次以上，社会反应强烈，慈溪市公安局长在全市公安会议上高度评价：露天广场数字电影放映，为慈溪市减少了犯罪率，稳定了社会治安，功不可没。奉化市在外来建设者集聚的社区、村庄，推出“电影卡拉OK”，让广大群众映前放声歌唱，自娱自乐的方式增加了现场的氛围，提升了数字电影在农村地区的影响力。

　　四是采取科学合理、灵活多样的放映形式，保持农村数字电影放映的稳定性和连续性，余姚市固定265个中心村的“电影放映日”，在农村老百姓的心目中形成了电影的节日概念，不失为映前宣传的力作。宁海县、北仑区等县（市）区在有条件的许多村庄设立室内固定放映点，将室内放映与露天放映相结合，雨天或冷季安排在室内放映，晴天或暖季安排在露天放映，使农村电影放映不受天气、季节等因素的影响，保证了正常的电影放映。

　　五是设立60个“农村电影放映工程”数字电影放映宣传推广示范点，通过在示范点规范放映行为、增加宣传力度、丰富活动内容等，采取以点带面的方式逐步提升农村数字电影的影响力，增加农村电影与企业、商家之间的互动性，激发农村群众的观影热情，培育和发展农村数字电影。

　　六是打造数字影厅，加快数字化进程。数字院线公司抓住目前音像厅停止营业及加快农村数字化电影改革进程的契机，与北京时代今典院线公司达成了V8数字设备宁波地区总经销的意向，在象山、宁海等县（市）区打造农村固定数字放映厅。将免费放映与低价有偿放映相结合，为农村数字电影市场化运作开辟了一条新路子。

　　丰富多彩的放映形式和电影活动把更多的农民群众和企业商家吸引到了农村电影市场，“政府满意、群众欢迎、企业双赢”，宁波农村电影迈出了成功的一步。

　　“农村电影放映工程”作为一个长期性公共文化项目，不可避免地存在着很多需要完善的地方，如符合农民群众需要的优秀影片供应问题，放映设备的售后服务体系的完善问题，农村电影市场的培育问题等等。

　　院线公司全体员工深感“农村电影放映工程”任重而道远，决心以强烈的责任感和使命感，抓住机遇、扎实工作、锐意进取、开拓创新，充分发挥农村电影业务运作的主体作用，把院线公司做好、做活、做强，努力开创宁波市农村数字电影放映工作的新格局。

来源：宁波市新农村数字电影院线有限公司 2007年12月27日