国家广播电影电视总局电影数字节目管理中心——咸阳新农村数字电影有限公司2007年工作总结

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咸阳新农村数字电影有限公司2007年工作总结

新闻类型：院线新闻　加入时间：2008年1月30日17:35
　

    2007年是努力、开拓、创新的一年，也是我市被国家确定为农村电影体制改革暨电影数字化放映试点城市的第二年。在市委、市政府的领导下，在省文化厅及市文化局的具体指导下，我们以“企业经营、市场运作、政府买服务”为经营思路。大胆探索，积极推进，于12月份圆满完成了全年的公益场次任务，使我市农村数字电影放映工作取得了一定的进展，受到广大农村群众的热烈欢迎和好评，也得到了国家广电总局和省文化厅的充分肯定。我们在去年工作的基础上主要做了以下几方面的工作：

    一、以“试点”为契机，认真落实并完成全年目标任务。

　　（一）、做好汇报、协调、督促工作，确保放映员工资落实到位。
为了确保国家财政补贴经费的安全、有效使用，保证基层放映员及时领到公益场次的补贴，我们协助市文化局、财政局做了细致的工作，为2006年公益场次财政补贴资金分配方案提供了实施依据，并下发（咸数影发【2007】01号）文件，要求各县区市服务站在资金到账后十个工作日内将场次补贴发放到放映员手中。及时向市文化局、财政局汇报各县区市国家财政补贴资金的落实情况，使国家的场次补贴资金基本落到实处。

　　（二）、明确目标责任，加大管理力度，规范放映市场。

　　1、我们两次召开“咸阳新农村数字电影工作会”，主要围绕“加强管理，明确责任，努力完成全年各项目标任务”这个主题，明确了今年的工作方向、工作任务、奋斗目标。其中更重要的一项工作是：夯实任务，规范放映市场，把确保公益场次放映任务的全面完成放在首位。公司与各服务站签订《2007年工作目标责任书》，要求公司各部门、各县区市服务站：一是精心订购和安排好每季度的节目场次。二是做好每月的公益场次、收费场次情况通报，以便公司随时掌握映出的情况。三是合理安排好全年公益场次、收费场次任务每月、每季的放映计划。做到有计划、有目标、有任务、有落实、有考核、有评比的科学化管理，使全年放映任务落到实处。由于我们措施得力，工作认真，截止12月中旬，完成全年公益场次44999场，观众达 1674万人次。四是加大市场管理力度，严查用公益场次节目搞收费映出，严查利用国家资助设备偷接外来设备牟取利益，严查将国家设备私自外租他人。院线公司组织人员进行夜间突查、抽查，共查出未按计划映出162场次；偷接外来设备1台；将设备外租他人牟利的一个服务站，对查出的服务站和当事人都做了严肃处理，为全市的数字电影市场规范，起到了良好的作用。

　　2、2007年元月底，我们组织了大量的人力集中进行“每村必进，每场必映”的检查活动。要求各县区市服务站会同当地文化主管部门，认真组织检查公益场次的映出情况，按《回执单》上的场次逐乡、逐村认真核实，抽查2006年下半年的映出情况，查出个别放映队存在弄虚作假现象，对存在问题的放映队进行了通报批评和处罚，并限期改正。通过这次活动，服务站和放映员提高了认识，规范了行为，使全市公益场次映出任务落到实处，让广大农村群众真真正正感受到党的温暖，为全市公益场次的映出打下了良好的基础。

　　（三）加强员工的思想道德教育和政治学习，创建和谐团结的文明企业。

　　今年以来，公司制订了全年的学习计划，在公司范围内，有步骤地开展了各项学习活动。元月份我们组织员工学习了国家广电总局副局长赵实题为“开创电影工作新局面，推进电影产业新发展”的讲话，使公司员工认清形势、增强信心；2月份，按照我市“双创”工作的要求，成立了公司“双创”领导小组，集中学习相关理论知识，按计划、按要求完善公司的“双创”资料档案。3—6月份，配合全市“文明礼仪实践年”活动的开展，请陕科大老师多次对员工进行文明礼仪培训；7月份，安排学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话；8—9月份学习市委市政府关于《实施“三大创业”的若干意见》，并结合我公司的体制机制，就公司运行过程中存在的问题进行讨论。10月份，党的十七大胜利召开期间，我公司组织全体员工认真学习十七大报告，领会十七大精神，在全公司及各服务站掀起学习十七大精神的高潮。

　　（四）增强服务意识，转变工作作风。

　　在平时的工作中，公司实行“首问责任制”，对前来办理业务的基层工作人员和外来办事人员，做到耐心、细致，有始有终。有的县距公司路途较远，办事人员到公司时，经常是下班时间，为了方便基层，公司工作人员经常加班加点等到他们办完事离开后才下班，大家毫无怨言。

　　今年，是我市数字电影放映设备运行的第二年，设备在运行过程中出现了各种各样的问题，严重影响了放映任务的完成，但是设备因故障问题返厂维修所需的时间太长，费用较大，公司针对这些实际问题，加强员工技术培训，对能解决的故障尽可能自行维修，这样不但节省了费用，也为公益场次任务的完成争取了宝贵时间。

　　7月下旬，公司克服车辆紧张的实际困难，租用车辆、兵分三路，加班加点到各县服务站，用两周时间对全市十三个县区市，196套数字电影放映设备进行了全面的技术审验，并积极与清华同方、中影器材公司的技术人员联系，对我市的放映设备进行了全面检修、维护，为确保全年公益场次放映任务的顺利完成奠定了基础。

    二、继续完善建章立制工作，把标准化管理推向深入。

　　市院线公司自成立以来，逐步制定和完善各种管理制度和办法。依据职能，修订了各部门工作职责，先后建立了内部管理制度、技术管理制度、市场、广告等管理制度和办法23种、232条，小到员工文明用语、仪容仪表，大到市场运作、设备的维修、维护都有明确规定，使公司逐步走上了规范化管理轨道。但经过一年多的工作实践，已有的制度不能适应工作的要求，在实际工作中出现了不少问题。因此，今年年初我们修订了不适应工作要求的管理制度16条，在实践的基础上，不断完善制度，堵塞漏洞，保持上下一致，使我们的规章制度和管理办法更适合新形势下的电影管理体制，使企业管理科学化、员工行为规范化、技术操作标准化，从而树立了企业形象，也为我们扎实有效地做好精神文明建设工作奠定了基础、创造了条件。

　　三、以“创、选、评”活动为抓手，争做我市社会主义新农村文化建设的排头兵。

　　（一）按照上级对“创、选、评”工作的要求，把精神文明建设创建活动、“双创”工作融入到公司的各项工作中，使公司扎好根，树好形。
年初，我们成立了以公司经理为组长的“创选评”领导小组、“双创”领导小组，确定全年“创选评”活动、“双创”工作的目标，指定专人负责，并进行了动员和安排。制作精神文明建设宣传栏、学习园地、公司各部门及各县区市服务站工作考核评比栏等牌匾，并定期更换内容；定期对员工进行健康教育，办公区域每周进行大扫除并在每个办公室内都张贴明显的禁烟标志等，使公司办公环境有了很大的改善。

　　（二）积极配合新闻媒体的采访，做好公司的自身宣传和接待工作。

    今年3月份，中央电视台《焦点访谈》栏目来我院线公司采访，我们在市文化局的领导和策划下，积极配合采访工作，使节目制作的非常顺利和精彩。节目播出后，收到了良好的社会效益。中央人民广播电台、陕西电视台《陕西新闻联播》《今日点击》栏目、《陕西日报》、《华商报》、《西安晚报》、《咸阳日报》、咸阳电视台《泾渭涛声》栏目等新闻媒体也纷纷做了报道。全国各地的电话来访络绎不绝。上半年，我们还接待了来院线公司参观、学习的省内外十六家单位，人数达二百多人次，这不但宣传了古都咸阳，也使咸阳院线公司的知名度得到了进一步的提高。

　　5月30日在延安召开的“全国农村电影工作会议”上，我们所做的工作得到了国家广电总局领导的肯定，并对我们做出的成绩给予了高度评价。与会期间，赵实部长亲自看望了咸阳院线公司的同志并和大家合影留念，称赞咸阳的工作干的好，路子对，为全国数字电影事业做出了贡献，并笑着说要做我们的“名誉员工”。

　　“全省基层文化工作现场会”把市院线公司作为一个参观点，要求市院线公司高度重视，会前李堂堂副省长亲临市院线公司调研，肯定了我们的成绩，赞扬咸阳院线公司有“活力”，并题词“认真办好数字电影，切实为农民群众服务”，以鼓励我们鼓足干劲，为群众放映好数字电影。在市院线公司地方小，楼层高的情况下，我们事先做了精心安排，使来院线公司参观的一百多名与会代表看后非常满意。

　　四、开展丰富多彩的主题活动，为我市精神文明建设和构建和谐社会做出努力。

　　为了迎接党的“十七大”胜利召开，热情讴歌中国共产党的丰功伟绩，弘扬民族精神，充分发挥电影在构建和谐社会中的重要作用，院线公司根据国家广电总局广发（2007）89号文件精神，在全市开展庆国庆、迎接党的十七大胜利召开“优秀国产影片金秋展映月”活动，并下发了咸数影发（2007）12号文件，就此次活动的有关事项和要求做出具体安排，各县区市服务站按照公司的要求，在县城广场、社区悬挂横幅、印发宣传资料，有的县还装扮数字电影流动放映车、张贴对联、标语等，为十七大的胜利召开营造了一个欢乐、祥和的文化氛围。

　　截止目前，各县区市服务站按照公司要求在全市开展了以“爱国主义教育影片进校园”、“社区电影专场”、“企业文化广场”等为主题的放映活动一百二十余场，观众达四十余万人次。这些主题放映活动，不仅丰富了广大城乡群众的文化生活，也为我市精神文明建设和构建和谐社会起到了良好的推动作用。

　　五、强化市场意识，创新经营思路，拓展数字电影放映市场。

　　我们按照“企业经营，市场运作，政府买服务”的改革发展思路，努力探索各种所有制，多种主体和多种经营模式相结合，公共服务和市场运作相协调的农村电影改革发行放映新体系。首先，按照市场运作，自主经营的方式成立了传媒中心，承包经营，积极探索全新的市场运作模式；其次，在确保公益场次放映任务全面完成的前提下，开拓农村电影收费市场，全面启动包括红白喜事在内的二级市场开发，建立青少年院线，进一步加强爱教片的映出。加大对收费电影的开发和管理，扩大数字电影的影响力。三是银企合作，积极与各企事业单位联系，做好收费场次的映出工作。四是商家广告包场。对于广告包场的商家我们按时按相关要求映出并将客户需要的资料、照片提供给商家，让他们满意。并根据实际制定出相关的措施、制度、办法和标准，灵活多样的激活我们的收费市场，使我们的市场标准化、多样化。五是利用数字电影的特点和优势，把适应农村的物资、日用品等以代销或直营的方式作为公司的一项产业开发。

　　六、明年工作中的设想：

　　一是要把确保公益场次放映任务全面完成放在第一位。认真做好全年的公益场次和收费场次节目定购；按时按要求做好各种资料、报表的收集上报工作；合理安排每月、每季的公益场次放映计划任务，做到有计划、有目标、有任务、有落实、有考核、有评比的科学化管理，使全年放映任务落到实处；进一步加强市场管理，规范放映市场。

　　二是继续加大收费市场开拓力度。

　　我们作为试点地区，不折不扣地完成公益场次放映任务是院线公司对党和政府的承诺，也是对全市广大农民群众的承诺。在确保完成公益场次任务的情况下，培养和增强公司及各服务站强烈的市场意识，大力开拓收费市场是新形势下公司发展的要求，因此，搞好收费市场的拓展是我们明年工作的重点之一。

　　三是开发三个市场，即二级院线市场、映前广告市场和依托我们网络优势而生存的物流配送市场。要把吸纳条件成熟的县区市影院进入院线公司，作为开发二级院线市场工作的重点并取得实质性进展。传媒中心的广告经营要抓好品牌广告开拓工作，力争淡季不淡。各县区市服务站要发挥在县城人脉关系长、情况掌握准确等优势，抓好县域内广告的承揽工作。同时周密部署物流配送试点工作和市场开拓工作。

　　四是巩固市场管理成果，加大稽查稽核力度，确保目前已形成的按计划、按进度、按要求放映的良好市场秩序不回潮。

五是完成院线公司网站建设和各县区市服务站办公自动化建设工作。

　　七、工作中存在的主要问题和困难

    1、国家出台的鼓励文化产业发展的相关税收优惠政策还没有落实到位，根据国家（财税【2005】2号）文件精神，我院线公司应享受免税优惠政策。但是相关文件中没有明确指出陕西省或咸阳市是文化体制改革试点地区或试点单位，所以，税务机关对我们报请的免税要求不予认可和办理，使我们这个刚成立的公司举步为艰。

    2、院线公司的工作量大，人手少，我们从没有正式休息过一个星期天，大家都有“疲于奔命”的感觉。

    3、办公用房不够，没有库房，物品经常堆放在楼道里，不美观，更不安全，制约了公司的发展。

　　4、个别县区市重视力度不够，财政补贴太少，、甚至个别环节不畅，有克扣场次补贴的现象。

　　5、外地前来参观学习的人员多，开资大，费用紧张。

　　6、放映员垫资较大，急盼今年的场次补贴资金及时到位。

　　7、放映设备故障较多，没有完善的维修体系，生产厂家相互推诿，设备发往北京维修周期太长，有的服务器返京维修长达8个月至今未回。院线公司多次协调未果，放映员情绪很大，他们最近到服务站、县文化局、县政府反映问题，搞得我们工作很被动，严重影响了放映任务的完成。

    我们在今年的试点工作中，在市文化局的直接领导下，在公司领导和全体员工的共同努力下，虽然做了许多工作，取得了一定的成绩，但是还存在很多不足。我们将在以后的工作中不断开拓创新，努力工作，加大宣传力度，为公司的壮大发展创造良好的社会氛围。不辜负上级领导的要求和广大农民群众的期望，为我市的农村电影体制改革暨电影数字化放映试点工作做出贡献。

来源：咸阳新农村数字电影有限公司 2007年12月21日