为贯彻落实中央领导同志关于维护农民工合法权益的重要批示，以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，切实落实《全国总工会关于维护农民工合法权益工作方案》的工作部署，全总书记处决定在全国实施“向农民工送文化行动”，并联合教育部、劳动和社会保障部、文化部和国家广电总局，共同于2006年5月23日在北京举行了启动仪式。
为农民工送电影是实施“向农民工送文化行动”的重要内容，为此全国总工会拨专款向各地工会赠送了140套dMS数字流动电影放映设备，用于组建工会流动放映队，专门为农民工放映电影。此项工作得到国家广电总局的大力支持，被纳入到“2131工程”设备采购的招标当中。根据国家广电总局相关规定，全国总工会应成立数字电影院线公司才可进行进一步的工作。为此，全国总工会提出了成立全国总工会新文化数字电影院线公司的申请，并得到了国家广电总局的同意批复，后在工商局办理名称预先核准时因名称不规范而改为北京惠工数字电影院线有限公司。
北京惠工数字电影院线有限公司由中国职工文化体育协会（全国总工会所属单位，一级社团法人资格）负责筹备和管理。公司性质为法人独资企业，出资单位为中国职工文化体育协会，注册资金30万元人民币，办公地点为北京市西城区复兴门外大街10号。
北京惠工数字电影院线有限公司负责向全国各地工会流动电影放映队提供片源并指导他们在社区、企业、工地等农民工集中的地方，为农民工免费放映电影，不断丰富农民工的精神文化生活，维护农民工的精神文化权益。各地工会负责组建工会流动放映队，以加盟的形式接受公司的管理，出资向公司购买数字影片并具体负责本地区数字电影的放映工作。
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的为已建立地面卫星接收中心站的院线
